發(fā)表日期:2007.11.08 訪問人數:866
信息化水平位居世界前列的英國近日開始對電子政務展開了一場大刀闊斧的“瘦身”運動。英國政府日前做出決定,將關閉90%以上的政府網站,將現(xiàn)有的951個網站縮減為26個。今后英國政府的信息將主要通過Directgov和Business這兩個網站提供,一些被關閉的網站的信息將被轉到Directgov網站或其他被保留的政府網站上。顯然,英國政府這一舉措將有效地簡化公眾獲取政府信息的過程,并提高政務信息的效率。
降低成本與提高效率并舉
按理說,政務信息越來越公開化和精細化,必然要求更龐大的電子政務網站系統(tǒng)去支撐,那么為何英國政府會反其道而行之呢?
首先,精簡電子政務網站可以節(jié)省開支、降低電子政務成本。英國的電子政務建設始于1994年,因起步晚于美國、法國和北歐國家,當時曾受到一些批評。隨后,英國政府采取了一系列措施以促進電子政務發(fā)展,如建立協(xié)調電子政務發(fā)展專門機構,制定《信息時代公共服務戰(zhàn)略框架》和《21世紀政府電子服務》規(guī)劃,加強基礎設施建設和跨部門合作等。2000年,英國政府制訂了“在5年內使每個英國家庭都能上網”的計劃。這些努力取得明顯效果,使英國電子政務水平從2000年起穩(wěn)步上升。而與此同時,英國政府網站出現(xiàn)了過度膨脹的問題。到2003年初,含有英國政府域名.gov.uk的各類網站已突破3000個,政府每年花在公共服務領域信息的技術投資費用達到140億英鎊,包括購買設備、建立網站及維護費用等。為此,英國民眾強烈呼吁政府加強預算管理,削減相關成本。
其次,精簡電子政務網站有利于提高電子政務效率。英國現(xiàn)有的3000多個政府網站中,絕大部分都是由各級政府按公共服務項目分類建立的,由于網站眾多,內容分散,不但不利于民眾獲取信息,而且增加了維護成本。建立相對集中的門戶網站,則有利于公眾信息的集中處理,提高電子政務效率。同時政府還可利用反饋信息,對某些社會現(xiàn)象進行分析研究。
“瘦身”之后功能包羅萬象
在倡導節(jié)約資源的今天,英國社會對政府提高辦事效率的呼聲越來越高,強化政府門戶網站的服務功能,合并并裁減一些政府網站將有助于解決這類問題,減少政府工作人員為公眾服務的時間和壓力,同時加強政府部門與民眾的交流,吸收采納他們的意見建議。
“瘦身”運動之后,從英國政府兩大門戶網站之一的Directgov,可以找到所有的政府部門的信息和各種公共服務項目。
相比之下,我國電子政務網站還有不少需要拓展的地方。在我國,政府網站也成為了市民獲取政務信息的主渠道。除了網站政務信息公開功能外,相關數據顯示,51.5%政府網站能與用戶實現(xiàn)簡單的信息交互,如表格下載、網上投訴、領導信箱等;20.2%的網站能與用戶實現(xiàn)信息在線實時交互,如網上申報、在線咨詢、交流等,但總體尚處于“成長期”。南京市電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀表明,目前政府網站在在線辦事、公眾參與等方面尚有很大空間可以提升。
與人氣旺盛的商業(yè)網站相比,我國多數政府網站相對門庭冷落。雖然政府網站數量眾多,讓公眾便捷地獲取信息是提高公眾參與的前提條件。但過多的政府網站讓人亂花漸欲迷人眼,需要花費很多時間尋找網站、搜索信息。因此,對現(xiàn)有的政府網站進行整合、精簡、合并,削減那些流于形式但需要花錢維護的政府網站,無形中不僅節(jié)約了社會資源,也方便了公眾獲取信息。
政務信息服務也需要“一站式”
當前,“一站式辦公”在各類媒體上出現(xiàn)的頻率很高,這種提高效率、集中辦公的形式受到熱捧。而電子政務也需要“一站式”。
英國政府精簡電子政務網站的做法講究網站的實效,強調為百姓的服務功能。其實,對于老百姓來說,知道在哪得到信息就行了,最好能夠一站式解決所有問題,他們沒有太多的時間流連于各個政府網站并在之間反復查找。而英國政府的做法,無疑給他們指明了方向,想知道什么事怎么辦,什么信息怎么查,那就去那兩個網站解決,不用再去各個網站尋找了。
當前,各國政府部門為了更好地為老百姓服務,大大加快了政府網站建設,其中一個重要的措施就是建立了非常多的頻道,并提供了各種信息和業(yè)務查詢功能。但是,很多政府網站并沒有講究個性,而是把很多不管是不是屬于自己業(yè)務范圍或者服務范圍的內容都納入到自己的網站中來。當然,對于他們來說這樣做的好處是提供的功能多,老百姓的訪問量大,認知度高,但是這同時也給老百姓帶來了麻煩:一是在林林總總的眾多網站面前,不知自己該上哪個網站能獲得所需的信息和服務;二是在多如牛毛的網站信息圍攻下無所適從,可謂過猶不及。
綜上所述,英國政府對電子政務網站的“瘦身”運動,是各國推進政務信息化建設的一面鏡子,為各國電子政務提供了有益的啟示和借鑒:通過信息資源整合,提高電子政務質量。
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