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中國支付清算協(xié)會成立 支付牌照發(fā)放爽約

發(fā)表日期:2011.05.24    訪問人數(shù):721

昨日,由中國人民銀行牽頭,國內(nèi)多家商業(yè)銀行以及部分第三方支付企業(yè)等相關(guān)單位參會的“中國支付清算協(xié)會成立大會”在北京舉行,國家開發(fā)銀行行長蔣超良當(dāng)選為中國支付清算協(xié)會第一任會長。

  “會議沒有涉及業(yè)內(nèi)熱議的發(fā)放第三方支付牌照相關(guān)討論。”一位參會的第三方支付負(fù)責(zé)人告訴記者。根據(jù)央行頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,截至今年9月1日,相關(guān)支付企業(yè)如果不能獲得支付牌照,將不得繼續(xù)從事第三方支付業(yè)務(wù)。

  由于央行對于第三方支付牌照的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是“合規(guī)準(zhǔn)入制”,而非“選拔制”,央行副行長劉士余在會后向媒體表示,第三方支付牌照很快就會發(fā)放,首批牌照主要集中在已公示的支付企業(yè)中,而且牌照的發(fā)放沒有數(shù)量限制。

  業(yè)界人士猜測,目前32家已經(jīng)公示的支付企業(yè)獲得牌照的懸念不大。在上周末舉行的陸家嘴論壇上,中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民稱,干得好就不用擔(dān)心牌照。他將第三方支付牌照比喻為情侶之間的一張結(jié)婚證,“重要的是愛情,而不是這張結(jié)婚證”。

  不過,第三方支付企業(yè)的想法卻有所不同?!罢l最先拿到牌照,意味著誰首先掌握支付行業(yè)的話語權(quán),獲得相關(guān)市場的先發(fā)優(yōu)勢?!?/P>

  不少支付企業(yè)表示,支付清算協(xié)會的成立將是第三方支付機(jī)構(gòu)的牌照發(fā)放的一次預(yù)演?!安簧俚谌街Ц镀髽I(yè)都成為常務(wù)理事,按道理講這些企業(yè)已獲得了央行的認(rèn)可,未來基本上能夠順利獲得牌照?!蹦车谌街Ц镀髽I(yè)有關(guān)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。

記者注意到,新成立的支付清算協(xié)會設(shè)會長與常務(wù)副會長、常務(wù)理事25人,分別來自央行、11家銀行以及8家支付企業(yè)代表。目前協(xié)會已經(jīng)吸納了164家機(jī)構(gòu)入會。國內(nèi)第三方支付企業(yè)如支付寶、財(cái)付通、易寶支付、通聯(lián)支付、資和信等都在常務(wù)理事單位之列。

  自2010年12月起,央行陸續(xù)公示了第三方支付牌照申報(bào)企業(yè),這份名單已經(jīng)從最初的17家,擴(kuò)容到目前的32家。

  “這是央行第一次把非金融機(jī)構(gòu)納入到央行的監(jiān)管之下,需要對第三方支付企業(yè)進(jìn)行全方位的考量,此前并沒有發(fā)放牌照的完善機(jī)制,每一步審核都需要經(jīng)過慎重考慮?!币子^國際分析師張萌表示。

  艾瑞分析師程善寶在接受記者采訪時(shí)表示:“第三方支付企業(yè)申請牌照前需要經(jīng)過條法司、支付結(jié)算司、反洗錢局(保衛(wèi)局)和科技司四個部門的審核,審核的過程比較漫長?!?/P>

  一位第三方支付企業(yè)高層告訴記者,自去年央行2號令即《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》頒布以來,眾多第三方支付企業(yè)一直與央行保持密切的溝通,但目前相配套的細(xì)則還沒有準(zhǔn)備到位,如果倉促發(fā)放可能面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。

  “央行現(xiàn)在還有很多后續(xù)的工作需要做,目前央行只是對于第三方支付企業(yè)出臺了一些框架性的規(guī)定,至于第三方支付牌照管理辦法等法律法規(guī)的制定,央行目前仍在和支付企業(yè)溝通中?!鄙鲜鋈耸空f。

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