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智能終端不裝未成年人保護(hù)軟件 廠商或被罰巨款

發(fā)表日期:2016.10.13    訪問人數(shù):636

日前,國家網(wǎng)信辦公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見稿)》(下稱意見稿),向社會(huì)各界征求意見。意見稿提到,國家鼓勵(lì)并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件。智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件,或?yàn)榘惭b未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法,如違反本條例規(guī)定,制造商或進(jìn)口商將被給予警告、責(zé)令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
大量未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)不良信息茶毒
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異,網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬戶并逐漸向低齡人群滲透,網(wǎng)絡(luò)中的不良信息大量的涌入給廣大網(wǎng)民帶來巨大的身心傷害,而正處于生長期的青少年更是首當(dāng)其沖。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)近日發(fā)布的《2015年中國青少年上網(wǎng)行為研究報(bào)告》顯示,截至2015年12月,中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.87億,新增青少年網(wǎng)民1028萬,增長率為3.7%。受益于智能手機(jī)等移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備的迅速普及,青少年互聯(lián)網(wǎng)普及率自2013年起一直保持了較高增速。截至2016年6月,我國10-19歲的網(wǎng)民占比已超過20%。
據(jù)共青團(tuán)中央和中青奇未公司聯(lián)合此前發(fā)布的《2016互聯(lián)網(wǎng)不良信息對青少年的危害分析白皮書》(下稱“白皮書”)顯示,有近80%的青少年通過電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端接觸過不良信息,包括詐騙、色情、暴力等不良信息。其中,以詐騙為例,僅2015年1-4月,獵網(wǎng)平臺(tái)共收到網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)5543起,其中16歲以下青少年案件總數(shù)為365起(涉案金額達(dá)69.6萬元),占全體網(wǎng)民報(bào)案總數(shù)的6.6%。
網(wǎng)絡(luò)不良信息,極其容易導(dǎo)致青少年遭受沉迷網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值觀扭曲、網(wǎng)絡(luò)詐騙等一系列上網(wǎng)安全問題,嚴(yán)重影響青少年健康成長,保護(hù)青少年的網(wǎng)絡(luò)安全,成為亟待解決的問題。 
鼓勵(lì)研發(fā)推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件
為了營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全,保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長,我國將出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》。而此次意見稿的出爐,無疑意味著條例出臺(tái)的步伐加速。
此次意見稿共分為總則、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、預(yù)防和干預(yù)、法律責(zé)任和附則六個(gè)章節(jié)三十六條內(nèi)容,為營造未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益提出了明確的要求和措施。
其中,意見稿第十條提到,國家鼓勵(lì)并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件。國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院工信等部門組織制定未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和推廣的政策并組織實(shí)施。
第十二條指出,智能終端產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品出廠時(shí)、智能終端產(chǎn)品進(jìn)口商在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件,或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。
第十五條提到,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程,對未成年學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明教育。國家鼓勵(lì)中小學(xué)校通過開設(shè)校外課堂等方式指導(dǎo)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,幫助未成年學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
同時(shí),意見稿第三十條寫到,智能終端設(shè)備制造商、進(jìn)口商違反本條例規(guī)定,未安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件且未在出廠時(shí)或銷售前為預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并進(jìn)行顯著提示的,由國務(wù)院工信、工商等部門依據(jù)職責(zé)給予警告、責(zé)令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
奇未安全桌面致力維護(hù)未成年人上網(wǎng)安全
事實(shí)上,針對未成年人上網(wǎng)安全堪憂的現(xiàn)狀,早在2013年,在共青團(tuán)中央、中國少年先鋒隊(duì)全國工作委員會(huì)指導(dǎo)下,團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心聯(lián)合360公司發(fā)起了“青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育工程”(下稱青少工程),旨在培養(yǎng)廣大青少年綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)意識(shí)和良好習(xí)慣,并由中青奇未公司作為唯一官方指定合作機(jī)構(gòu)運(yùn)營。
截至目前,青少工程已惠及全國數(shù)萬名中小學(xué)生,“網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)車”已經(jīng)走過了河北、河南、山東、天津、江蘇等9個(gè)省市,覆蓋全國3000多所學(xué)校、3萬余名師生。
中青奇未副總經(jīng)理、青少年安全上網(wǎng)專家謝鵬建議,為青少年安全上網(wǎng)護(hù)航,應(yīng)從思想教育、軟件管理、完善立法和多方治理等方面共同努力,這與上述意見稿中的多項(xiàng)初擬條例措施不謀而合。
謝鵬介紹,在防范青少年接觸不良信息的措施中,“使用上網(wǎng)管理軟件”被家長認(rèn)為是最有效的措施。同時(shí),家長也期望上網(wǎng)管理軟件能夠?yàn)榍嗌倌晏峁┌踩纳暇W(wǎng)環(huán)境,如攔截不良信息、殺毒、限制訪問某些網(wǎng)站等。
“引導(dǎo)青少年科學(xué)健康上網(wǎng),亟待普及上網(wǎng)管理軟件。應(yīng)支持研制網(wǎng)絡(luò)不良信息過濾技術(shù),并在家庭、學(xué)校、網(wǎng)吧等青少年上網(wǎng)集中地點(diǎn)的計(jì)算機(jī)上以及青少年使用的智能手機(jī)上推廣安裝不良信息過濾軟件,阻斷網(wǎng)絡(luò)不良信息向未成年人傳播的路徑。”謝鵬表示,為解決網(wǎng)絡(luò)不良信息對未成年人的侵害,中青奇未公司基于PC端與手機(jī)端的不同特質(zhì)及未成年人上網(wǎng)習(xí)慣,聯(lián)合360公司共同研發(fā)推出奇未安全桌面和奇未安全OS。
據(jù)介紹,奇未安全桌面可自動(dòng)攔截不良信息,保證青少年上網(wǎng)安全;匯聚優(yōu)質(zhì)海量免費(fèi)內(nèi)容,幫助不同階段青少年更好的上網(wǎng)學(xué)習(xí)。同時(shí),打開交互模式,家長可以通過設(shè)置密碼,限制孩子瀏覽的內(nèi)容和上網(wǎng)的時(shí)長等。
奇未安全OS則基于360搜索+瀏覽器的大數(shù)據(jù)云技術(shù)、黑白名單庫云端篩選技術(shù)和海量DNS攔截?cái)?shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)對不良信息網(wǎng)站的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)攔截,保護(hù)青少年移動(dòng)端的上網(wǎng)安全。并且聚合了海量的適合初、高中年齡段使用的學(xué)習(xí)類、工具類、社交類、新聞?lì)?、娛樂類的?yīng)用。
“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和威脅,而網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍,對于青少年上網(wǎng)來說,有利又有弊。因此,讓青少年安全上網(wǎng)、健康成長是社會(huì)各界人士共同努力的目標(biāo)。”謝鵬認(rèn)為,未成年人上網(wǎng)保護(hù)迫在眉睫,意見稿的出爐是國家法律層面推進(jìn)未成年人上網(wǎng)保護(hù)工作的重要一步,期待未成年人上網(wǎng)保護(hù)盡快推進(jìn)完成立法,社會(huì)各界能各司其職,共同努力保障未成年人的上網(wǎng)權(quán)益,讓下一代健康成長。
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